Holanda corre risco de turbulência na aviação, com o limite de voos para Schiphol gerando forte oposição e batalha jurídica de companhias aéreas globais

Terça-feira, abril 15, 2025

A Holanda enfrenta crescente resistência da comunidade global da aviação, enquanto uma coalizão de grandes companhias aéreas e grupos do setor inicia uma batalha judicial para impedir o controverso plano do governo de limitar os movimentos anuais de voos no Aeroporto Schiphol, em Amsterdã. Previsto para entrar em vigor em novembro de 2025, o limite proposto de 478,000 voos gerou forte reação, com as companhias aéreas argumentando que a medida ameaça as viagens internacionais, a conectividade comercial e o crescimento econômico. Apesar das alegações de preocupação ambiental, os críticos argumentam que o governo ignorou procedimentos essenciais da União Europeia e ignorou inovações em aeronaves mais silenciosas, levando o setor da aviação a uma batalha judicial para defender o acesso justo a um dos hubs mais movimentados da Europa.

Um grande desafio legal está em andamento na Holanda, enquanto a indústria da aviação se opõe ao plano do governo de impor um limite às operações anuais de voo no Aeroporto Schiphol de Amsterdã. A proposta, que visa limitar o número de voos a 478,000 por ano a partir de novembro de 2025, desencadeou uma resposta coordenada de diversas partes interessadas, que alegam que a medida é injustificada e prejudicial tanto para o setor da aviação quanto para a economia nacional.

Processos judiciais foram movidos para impedir a implementação do teto de voos, que, segundo os oponentes, foi precipitado, sem a observância de todas as salvaguardas processuais necessárias. O caso evidencia as crescentes tensões entre a política governamental voltada para a proteção ambiental e o apelo da indústria por soluções sustentáveis, porém equilibradas.

Um longo caminho para a controvérsia

O governo holandês anunciou pela primeira vez a intenção de reduzir o tráfego aéreo em Schiphol em 2022, alegando preocupações ambientais e de ruído. O aeroporto, um dos hubs mais movimentados da Europa, é um ponto central tanto para viagens de passageiros quanto para operações de carga. O limite de voos proposto inclui uma restrição adicional de 27,000 movimentos durante o período noturno.

Embora o objetivo declarado seja melhorar a qualidade de vida dos moradores próximos ao aeroporto, o setor de aviação argumenta que o plano ignora desenvolvimentos importantes, principalmente a introdução de aeronaves mais silenciosas e com menor consumo de combustível, além de tecnologias de redução de ruído.

Uma resistência jurídica enraizada no procedimento

As regulamentações da União Europeia exigem que os países sigam um processo estruturado — a "abordagem equilibrada" — antes de impor limites operacionais relacionados ao ruído. Isso inclui avaliações abrangentes de medidas alternativas e consultas com as partes afetadas.

A Comissão Europeia reviu o plano holandês e concluiu no início de 2025 que, embora o processo na maioria das vezes aderiu à estrutura necessária, vários elementos-chave estavam ausentes ou incompletos.

Apesar disso, o governo holandês continua os preparativos para finalizar uma versão alterada do Decreto de Tráfego Aeroportuário, que consagraria legalmente o limite de voos. A previsão é de que a revisão seja concluída antes do anúncio da programação da temporada de inverno, em maio.

As companhias aéreas exigem uma revisão completa

A questão central reside agora na interpretação da revisão da Comissão Europeia. Autoridades governamentais enfatizaram que a proposta foi considerada como tendo cumprido "amplamente" os requisitos da UE e afirmam que as mudanças recentes abordaram as preocupações remanescentes. No entanto, o setor da aviação aponta que questões críticas permanecem sem solução.

As lacunas identificadas incluem:

• Falta de consideração pelo impacto da modernização da frota aérea na redução de ruído.
• Exclusão de certos tipos de atividade de aviação — como jatos particulares e executivos — do limite, apesar de sua participação no ruído geral do aeroporto.
• Exploração insuficiente de alternativas como navegação avançada e procedimentos de pouso que poderiam reduzir o som sem limitar os voos.

Metas Ambientais vs. Crescimento da Aviação

Líderes da aviação argumentam que reduzir os voos não é a única maneira de reduzir o ruído e as emissões. Com bilhões já investidos em aeronaves mais silenciosas de última geração e tecnologias de voo inovadoras, o setor afirma já estar fazendo progressos significativos em direção à sustentabilidade.

Eles afirmam que o limite de voos proposto prejudica esse progresso ao penalizar as operações comerciais e, ao mesmo tempo, permitir exceções para outras categorias de aeronaves. Além disso, os críticos argumentam que limitar a capacidade em Schiphol poderia prejudicar a conectividade regional, prejudicar o fluxo de cargas e empurrar os viajantes para rotas ou aeroportos menos eficientes em países vizinhos.

O que vem depois

À medida que os processos judiciais avançam, o caso pode se tornar uma referência para a aplicação da política ambiental à aviação em toda a Europa. Uma decisão favorável ao setor da aviação exigiria que o governo holandês reconsiderasse sua abordagem e, possivelmente, reiniciasse o processo de consulta em conformidade com os padrões jurídicos europeus.

Por outro lado, se o limite de voos for mantido, isso poderá sinalizar uma mudança na forma como as nações europeias lidam com a poluição sonora, potencialmente abrindo caminho para medidas semelhantes em outros grandes aeroportos.

A Holanda enfrenta um grande desafio judicial de companhias aéreas globais em relação ao seu plano de limitar voos no Aeroporto Schiphol, em Amsterdã, com críticos considerando-o economicamente prejudicial e processualmente falho. O caso pode reformular a forma como a Europa equilibra a política ambiental com o crescimento da aviação.

Por enquanto, o futuro das operações de Schiphol permanece incerto, e o resultado dessa disputa deve ter implicações de longo alcance para as regulamentações de viagens, comércio e meio ambiente no setor de aviação da Europa.